Земельный участок как объект права собственности

Виндикация и негаторное требование применяются в качестве способов защиты права собственности на недвижи­мое имущество только в том случае, если объект гражданско­правовых отношений индивидуально определен.

В настоящей статье разберем, что собой представляет земельный участок в качестве объекта права собственности, и каким образом его необходимо индивидуализировать, что­бы в случае нарушения права собственности в отношении данного участка собственник мог воспользоваться предусмо­тренными гражданским законом такими способами защиты, как виндикация или негаторный иск.

Земельный участок как объект права собственности. Требования, предъявляемые к земельному участку при использовании таких способов защиты нарушенного права собственности, как виндикационный и негаторный иски

Земля имеет важное значение в жизнедеятельности человека на протяжении всего периода существования че­ловечества, поскольку именно земля является источником удовлетворения первостепенных нужд человека. Именно за счет земли человек может удовлетворять свои потребности в пище и воде, так как земля - это питательная среда для рас­тительного и животного мира, которая к тому же сохраняет и очищает воду естественным путем. Кроме того земля пред­ставляет собой территорию, на которой человек размещает различные объекты, необходимые для жизнедеятельности.

В связи с тем, что земля так важна для человека, она во­влечена в гражданско-правовой оборот, а сделки с землей ре­гулируются специальными нормами права.

При этом земельное законодательство постоянно актив­но развивается, разрабатываются новые и совершенствуются уже имеющиеся правовые нормы, являющиеся средством воздействия на участников земельных отношений.

В развитии земельного законодательства острым дискус­сионным вопросом является проблема разграничения норм земельного и гражданского законодательства, регулирую­щих земельные отношения. В ходе разработки Концепции развития гражданского законодательства РФ, составленной во исполнение Указа Президента РФ от 18.07.2008 № 1108 «О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Феде­рации», авторы пришли к выводу о необходимости перено­са регулирования отношений собственности и иных вещных прав на землю и другие природные ресурсы в Гражданский кодекс РФ.

В соответствии с положениями п. 3.5 Концепции, в Гражданский кодекс РФ необходимо включить самостоя­тельные главы о праве собственности на земельные участки и иные природные объекты, изъяв все специальные соответ­ствующие нормы из земельного и природоресурсного зако­нодательства и сосредоточив их в Гражданском кодексе РФ.

Поскольку земельный участок, территориально и юри­дически обособленный от остальной земной поверхности, являющийся объектом имущественных отношений, одно­временно является частью земли как природного объекта со всеми присущими ему особенностями, в Гражданском кодек­се РФ не представляется возможным учесть всю специфику земельного участка, что повлечет снижение эффективности правового регулирования земельных отношений.

Учитывая вышеизложенное, в настоящее время граж­данским законодательством регулируются имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению зе­мельными участками, а также по совершению сделок с ними, с оговоркой, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, иными специальными феде­ральными законами. А, нормы земельного законодательства, в свою очередь, регулируют отношения по использованию и охране земли РФ, как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Понятие «земельный участок» на сегодняшний день ме­нялось уже трижды с момента принятия Земельного кодекса РФ в 2001 году. Непосредственно понятие земельного участка дано в п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ, в котором указа­но, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволя­ющие определить ее в качестве индивидуально определен­ной вещи.

Также необходимо указать, что законодатель предус­мотрел возможность, в случаях и в порядке, установленных федеральным законом, создания искусственных земельных участков. Искусственный земельный участок, созданный на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, представляет собой сооружение, создаваемое на водном объ­екте, находящемся в федеральной собственности, или его ча­сти путем намыва или отсыпки грунта либо использования иных технологий и признаваемое после ввода его в эксплуа­тацию также земельным участком.

При проведении сравнительного анализа определения земельного участка, содержащегося в Земельном кодексе РФ в редакции № 30 от 14.07.2008 года, как объекта земель­ных отношений - части поверхности земли (в том числе по­чвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке, и определения земельного участка, содержащегося в Земельном кодексе РФ в редакции № 102 от

  • года, в соответствии с которой земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных на­стоящим Кодексом прав на землю, являющийся недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхно­сти и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи, усматривается, что законодателем в настоящее время предоставлена диспо­зитивность в установлении признаков, позволяющих при­дать индивидуальную определенность земельному участку.

Вместе с тем, практика рассмотрения земельных споров позволяет прийти к вводу о том, что главным индивидуали­зирующим признаком земельного участка являются его гра­ницы, которые определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию. Данный вывод подтверждается по­ложениями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ч. 2 ст. 8), в соответствии с которой, основными сведениями об объекте недвижимости являются местоположения границ земельных участков.

Рассмотрим пример из судебной практики. Одно из гражданских дел, рассмотренных Кошкинским районным судом Самарской области, может послужить примером того, насколько важным признаком при индивидуализации земельного участка являются его границы.

Истец А. обратилась в суд с иском к администрации му­ниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования.

В обоснование заявленных требований истец указала, что в 1992 году умер ее супруг, которому на момент смерти принадлежал земельный участок. После его смерти вплоть до ноября 1995 года истец обрабатывала данный земельный участок, выращивала на нем различные садовые культуры.

Ссылаясь на то, что она фактически приняла наследство после смерти ее супруга, истец А. просила суд признать за ней право собственности на земельный участок, категория зе­мель - земли населенных пунктов, разрешенный вид исполь­зования - для ведения личного подсобного хозяйства.

В подтверждение заявленных доводов, истец А. предо­ставила в материалы дела свидетельство на право бессрочно­го (постоянного) пользования землей, выданное ее супругу Н. в 1992 году. В данном свидетельстве указано, что Н. в Кошкинском районе выделяется в постоянное (бессрочное) поль­зование земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 0,25 га.

В ходе рассмотрения указанного гражданского дела су­дом была получена кадастровая выписка в отношении спор­ного земельного участка, в которой в разделе «Особые отмет­ки» указано, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Проанализировав положения ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которой го­сударственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой процесс внесение в Единый государствен­ный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавер­шенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть переме­щение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющи­ми определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим федеральным за­коном сведений об объектах недвижимости, и положения ст. 22 Закона, в которой указано, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определе­ния координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что земельный участок, как объект прав, воз­никает с момента его формирования и постановки на када­стровый учет, а описание границ земельного участка в уста­новленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в каче­стве индивидуально-определенной вещи.

Также суд конкретизировал свой вывод в отношении значимости границ при индивидуализации земельного участка, указав в решении, что индивидуализация земельно­го участка осуществляется посредством его государственно­го кадастрового учета, поэтому до тех пор, пока земельный участок не прошел государственный кадастровый учет, он может являться объектом земельных отношений и не может быть допущен в гражданский оборот.

По результатам рассмотрения заявленных требований суд первой инстанции постановил решение, которым отка­зал истцу А. в удовлетворении заявленных ею требований о признании за ней права собственности на земельный уча­сток, ранее выделенный ее супругу, который умер в 1992 году, в порядке наследования.

Впоследствии истец А., не согласившись с вынесенным судом решением, подала апелляционную жалобу, в которой просила решение Кошкинского районного суда Самарской области отменить и принять по делу новое решение, кото­рым удовлетворить заявленные исковые требования в пол­ном объеме, признав за ней право собственности на спорный земельный участок. В жалобе истец повторно ссылается на то, что спорный земельный участок был изначально предо­ставлен ее супругу на праве постоянного (бессрочного) поль­зования, и на момент его смерти находился в его владении, а после его смерти истце А. фактически вступила в права на­следования и обрабатывала данный земельный участок

Рассматривая апелляционную жалобу истца А., судеб­ная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда ссылаясь на разъяснения, содержащиеся в п. 82 Поста­новления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №9 от 29 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании», в соответствии с которыми, суд вправе при­знать за наследниками право собственности в порядке насле­дования на земельный участок, предоставленный до введе­ния в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищ­ного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотрен­ного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Феде­рального закона «О введении в действие Земельного кодек­са Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную соб­ственность), и, указав, что обстоятельством, имеющим зна­чение для разрешения требования наследника, принявшего наследство, о правах на наследуемый земельный участок, является существование земельного участка в натуре (в уста­новленных в соответствии с требованиями закона границах) и принадлежность этого имущества наследодателю на праве собственности или на праве постоянного (бессрочного) поль­зования, отказала в удовлетворении апелляционной жалобы истца А., поскольку спорный земельный участок не прошел государственный кадастровый учет, а его адресные ориенти­ры не позволяют определить фактическое местоположение, следовательно, на момент рассмотрения дела данный земель­ный участок, как объект недвижимости, не был сформирован и его границы не были определены.

Судебные акты, постановленные по результатам рассмо­трения указанного гражданского дела, подтверждают вывод о значимости установления границ земельного участка при его индивидуализации.

Кроме того, следует отметить, что и в решении суда первой инстанции и в апелляционном определении судеб­ной коллегии по гражданским делам Самарского областно­го суда указано, что истец А. не была лишена возможности установить границы земельного участка с соблюдением про­цедуры, установленной Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недви­жимости», однако, не выполнила предусмотренные данным Законом процедурные обязательства.

Ранее, действительно, межевание земельных участков с точным определением границ при предоставлении их граж­данам не проводилось. В подтверждение предоставления земельного участка владельцу выдавался правоустанавли­вающий документ, в котором указывался адрес участка, его площадь и вид права на земельный участок. Точного описа­ния границ предоставляемого земельного участка в право­устанавливающем документе не содержалось.

Зачастую, полученным земельным участком владелец пользовался на протяжении длительного времени и не совер­шал каких-либо действий по определению и фиксированию границ земельного участка. В настоящее время огромное количество земельных участков не прошли государственный кадастровый учет, сведений о них нет в ЕГРН, также имеется достаточное количество земельных участков, которые в силу закона считаются ранее учтенными, при этом их границы в соответствии с действующим законодательством не установ­лены и сведения о координатах характерных точек границ та­ких земельных участков не внесены в ЕГРН. Таким образом, на территории нашей страны имеется большое количество земельных участков, о границах которых отсутствуют досто­верные сведения.

Для уточнения или установления границ земельного участка требуется проведение кадастровых работ по подго­товке межевого плана земельного участка с согласованием местоположения его границ. Отдельно необходимо разъ­яснить, что собой представляет ранее учтенный земельный участок. Из содержания положений Федерального закона от

  • № 218-ФЗ «О государственной регистрации недви­жимости» следует, что земельный участок, в отношении ко­торого государственный кадастровый учет не осуществлен, но при этом права на данный участок зарегистрированы в ЕГРН и не прекращены, а также органом регистрации прав присвоены условные номера в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», считается ранее учтенным.

Теперь перейдем к вопросу проведения процедуры ка­дастровых работ по подготовке межевого плана земельного участка. Процедура межевания участка имеет важное значе­ние в вопросе владения землей, поскольку важнейшим свой­ством любого земельного участка является наличие у него границ, и неопределенность границ земельных участков обу­славливает возникновение у правообладателей таких земель­ных участков различных проблем, связанных с незаконным правопритязанием на данные земли. Межевание земельного участка проводится с целью определения местоположения земельного участка путем описания местоположения границ данного участка.

Исходя из практики, установление и закрепление гра­ниц земельного участка на местности выполняется в случаях получения лицами новых земельных участков, при оформле­нии договоров дарения, мены, купли-продажи части или все­го земельного участка. Также межевание осуществляется на основании соответствующего волеизъявления граждан, кото­рым документы, удостоверяющие их права на землю, были выданы без предварительного установления и закрепления границ на местности.

Лицо, не имеющее необходимую лицензию на право осуществления картографической и геодезической деятель­ности не может самостоятельно провести работы по межева­нию земельного участка, в связи с чем, владелец земли, право которого в отношении земельного участка подтверждено соответствующими правоустанавливающими документами (Например: постановление администрации о предоставле­нии земельного участка, нотариальное свидетельство о праве на наследство; свидетельство о праве собственности на зем­лю, решение суда, договор купли-продажи, мены, дарения), должен заключить с кадастровым инженером, который яв­ляется членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров, или специализированной организацией, в штате которой числится кадастровый инженер, договор подряда на выполнение кадастровых работ.

Кадастровые работы, выполняемые кадастровым инже­нером, включают в себя, как правило, следующие действия.

Первоначально кадастровый инженер проводит сбор и изучает сведения о земельном участке, в том числе, предо­ставленные владельцем документы на землю, имеющиеся геодезические данные по участку, а также адреса соседних, смежных с изучаемым, земельных участков.

Далее кадастровым инженером подготавливается про­ект межевания, или технический проект, который соответ­ствует заданию по межеванию.

При проведении межевания необходимо обязательно уведомить соседей по земельному участку, поскольку их пра­ва могут быть затронуты в результате данного межевания.

При выезде инженера на место он определяет границы земельного участка на местности. Следует отметить, что гра­ницы участка, как правило, определяются по фактическому пользованию, либо со слов собственника. На этом этапе обя­зательным условием проведения межевания является полу­чение акта согласования границ участка с соседями.

Процедура согласования границ земельного участка проводится с целью соблюдения прав и законных интере­сов смежных землевладельцев при установлении границ зе­мельного участка. В ходе проведения согласования границ нередкими являются ситуации, при которых смежная гра­ница между земельными участками установлена с отступле­нием от существующих на местности и закрепленных либо забором, либо постройкой границ. И в результате межева­ния часть постройки или смежного забора владельца одного земельного участка стали находиться на земельном участке другого собственника, а площади смежных земельных участ­ков, фактически установленные на местности, изменились, за счет того, что площадь одного земельного участка стала мень­ше по сравнению с площадью, которая указана в правоуста­навливающих документах, а площадь другого (смежного) участка - больше. В таких случаях законодателем предусмо­трена возможность защиты прав смежных землевладельцев путем оспаривания границ принадлежащих им земельных участков.

Отступление от границ, указанных в правоустанавлива­ющих документах, и выяснение данного обстоятельства фак­тически свидетельствуют о наличии спора, который в силу ст. 64 Земельного кодекса РФ, рассматривается в судебном порядке.

Рассмотрим пример, который позволит, с практической точки зрения, убедиться в значении согласования границ земельного участка при проведении процедуры межевания с целью дальнейшего внесения соответствующих сведений о земельном участке в ЕГРН и использования земельного участка в пределах соответствующих границ.

Истец Л. обратилась в Ленинский районный суд г. Ека­теринбурга с иском к И. о признании смежной границы земельного участка согласованной и об устранении препят­ствий в пользовании земельным участком, мотивируя свои требования тем, что она является собственником жилого дома и земельного участка, на котором расположен данный дом, а собственником соседнего земельного участка является ответчик И. При этом что часть жилого дома, принадлежа­щего ответчику И., расположена на земельном участке, кото­рый фактически принадлежит истцу.

Также истец указал, что границы земельных участков, принадлежащих сторонам Л. и И., не установлены, являют­ся декларативными. Для согласования смежной границы зе­мельных участков истцом Л. был подготовлен межевой план, который представлен И. для ознакомления, однако, от согла­сования предложенного варианта расположения смежной границы земельных участков ответчик И. отказался.

Основываясь на указанных обстоятельствах, истец Л. просил суд признать смежную границу земельных участков согласованной, в соответствии с межевым планом, выпол­ненным кадастровым инженером на основании договора, за­ключенного с истцом, и обязать ответчика И. перенести при­надлежащий ему забор с территории земельного участка, принадлежащего истцу, на территорию земельного участка, фактически принадлежащего ответчику.

Ответчик И., не согласившись с заявленными Л. требо­ваниями, подал встречный иск, в котором просил суд при­знать смежную границу земельных участков, находящихся в пользовании сторон, согласованной в соответствии с коорди­натами, установленными в заключении судебной эксперти­зы. Заявленные требования И. мотивировал тем, что он не со­гласен с предложенным истцом Л. вариантом расположения смежной границы, поскольку принадлежащий ему забор расположен по фактической границе его земельного участка и возведен в 2001 году. Кроме того, И. указал, что межевание принадлежащего ему земельного участка с учетом фактиче­ского землепользования на основании архитектурно-плани­ровочного задания, разработанного администрацией г. Ека­теринбурга, произвел в 2002 году. Предложенный Л. вариант расположения смежной границы земельных участков нару­шает права И.

По результатам рассмотрения заявленных сторонами требований суд первой инстанции, установив, что границы смежных земельных участков сторон в установленном поряд­ке ранее не определены, в правоустанавливающих докумен­тах на землю отсутствуют сведения, определяющие место-положение границ земельных участков при их образовании, восстановить четкие исторически сложившиеся границы не представляется возможным, положил в основу своих выво­дов заключение судебной землеустроительной экспертизы и удовлетворил встречные исковые требования И., отказав в удовлетворении исковых требований Л. При этом суд ука­зал, что граница между земельными участками подлежит установлению по фактическому землепользованию, исходя из границ, существующих на местности пятнадцать и более лет, поскольку забор И. по границе установлен в 2001 году, а с исковыми требованиями Л. обратился в суд в 2017 году, и в сентября этого же года судом постановлено по делу решение.

Л., не согласившись с вынесенным судом решением, по­дал апелляционную жалобу, в которой просил решение суда отменить. В качестве одного из доводов, обосновывающих не­обходимость отмены решения, заявитель жалобы указывал на то, что отказ И. в согласовании смежных границ нарушает права Л., поскольку при таких обстоятельствах истец лишен возможности установить границы принадлежащего ему зе­мельного участка. Кроме того, истец Л. указывал в апелля­ционной жалобе на то, что обжалуемым решением суда на­рушена площадь принадлежащего ему земельного участка, а границы, определенные судебным экспертом, не согласова­ны со смежными землепользователями.

При рассмотрении гражданского дела по апелляцион­ной жалобе Л., судебная коллегия руководствовалась следу­ющими положениями норм действующего гражданского за­конодательства.

Местоположение границ земельного участка устанавли­вается посредством определения координат характерных то­чек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В соответствии с частью 10 статьи 22 ФЗ «О государствен­ной регистрации недвижимости» При уточнении границ зе­мельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого до­кумента исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах све­дений о местоположении границ земельного участка их ме­стоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной де­ятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являют­ся границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» место­положение границ земельных участков подлежит в уста­новленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ча­сти 3 настоящей статьи (с лицами, обладающими смеж­ными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бес­срочного) пользования, аренды), в случае, если в резуль­тате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено ме­стоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный ре­естр недвижимости.

Основываясь на приведенных положениях норм дей­ствующего законодательства, судебная коллегия, указывая на то, что смежная граница между земельными участками сторон, которая была определена в межевом плане, предо­ставленном истцом Л., не соответствует фактически сло­жившемуся более пятнадцати лет назад землепользованию, поскольку данная граница установлена кадастровым инже­нером таким образом, что часть земельного участка и жи­лого дома, принадлежащих И., а также забор, оказываются расположенными на земельном участке Л., и, учитывая, что забор между смежными земельными участками установлен не позднее 2001 года и проходит по существующей сложив­шейся фактической границе между земельными участками сторон, пришла к выводу о наличии правовых оснований для отказа в удовлетворении апелляционной жалобы Л. и оставила решение Ленинского районного суда г. Екатерин­бурга от 06 сентября 2017 года по существу без изменений, дополнив лишь резолютивную часть решения указанием на координаты характерных точек смежной границы земельных участков.

Отвечая на доводы апелляционной жалобы Л. о том, что согласование смежной границы земельных участков в соот­ветствии с заключением судебного эксперта приводит к про­извольному уменьшению земельного участка Л. и наруше­нию прав заявителя жалобы, судебная коллегия указала, что фактически истец Л. пользовался земельным участком в тех границах, которые установлены судом, а земельный участок в границах, установленных межевым планом, составленным по заказу истца Л., во владении и пользовании истца Л. ни­когда не находился.

Рассмотренный пример из судебной практики под­тверждает выводы о том, что акт согласования границ земель­ного участка имеет существенное значение при проведении процедуры межевания для установления границ земельного участка, и межевой план, подготавливаемый кадастровым инженером, в обязательном порядке должен включать в себя акт согласования границ земельного участка со смежными землепользователями.

Вместе с тем, возникают ситуации, при которых, не­смотря на неверное установление границ земельного участ­ка, путем возведения забора или построек с отступлением от границ, указанных в правоустанавливающих документах, смежные землепользователи подписывают акт согласования границ, который, исходя из положений ст. 153 Гражданского кодекса РФ, фактически является сделкой, в связи с тем, что действия направлены на регламентацию правоотношений по поводу владения и пользования территориями смежных земельных участков. При этом, в случае подписания такого акта согласования следует учитывать, что если таким согла­шением смежная граница определена с нарушением явно выраженного запрета норм действующего законодательства, то данный акт согласования границ возможно расценить как ничтожный.

Основываясь на вышеизложенном, возможно сделать вы­вод о том, что точно выполненная процедура согласования границ земельного участка не является гарантией отсутствия прав и законных интересов смежных землевладельцев, следо­вательно, при рассмотрении спора о неверном определении и установлении смежных границ, судам необходимо дать оценку тому, каким образом установленная граница влияет на возмож­ность правомерного формирования и использования смежных земельных участков, а также как указанная граница соотносится со строениями, расположенными на земельных участках.

При проведении процедуры согласования границ следует учесть, что в некоторых случаях не представляется возможным установить контакт со смежными землевладельцами, поскольку владельца невозможно найти, и земельный участок давно за­брошен. В таких ситуациях владелец земельного участка, про­водящий межевание, может дать объявление о предстоящем со­гласовании границ в одном из местных периодических изданий, в которых публикуются официальные акты, постановленные органами муниципальной власти. И в этом случае, если по ис­течении установленного законом срока со дня опубликования подобного сообщения смежный землевладелец не объявится, то границы по умолчанию будут считаться согласованными, что в правовой практике именуется презумпцией согласованности границы. Закон не запрещает оспаривать данную презумпцию.

Рассмотрев такую важную и обязательную процедуру межевания, как согласование границ земельного участка, не­обходимо перечислить другие, не менее значимые виды ра­бот, которые должны быть проведены кадастровым инжене­ром при межевании земельного участка.

После того, как границы земельного участка согласован­ны со смежными землепользователями, кадастровый инженер осуществляет геодезическую съемку участка и определяет ко­ординаты межевых знаков; точно определяет площадь земель­ного участка; составляет чертеж земельного участка со всеми его границами и осуществляет подготовку межевого плана.

Межевой план может быть подготовлен либо в форме документа на бумажном носителе, либо в форме электрон­ного документа, которые заверяются подписью и печатью кадастрового инженера его подготовившего.

Поскольку право собственности на земельный участок, в соответствии с положениями Федерального закона от

  • № 218-ФЗ «О государственной регистрации не­движимости», подлежит государственной регистрации по­средством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о земельном участке (кадастровый но­мер, дата его присвоения, описание местоположения, пло­щадь и пр.) также должны быть внесены в ЕГРН. Для этого землевладельцу, имеющему на руках межевой план, необ­ходимо обратиться с соответствующим заявлением, а также иными документами, в Росреестр одним из следующих спо­собов: посредством личного обращения в орган регистрации прав, к уполномоченному лицу органа регистрации прав при выездном приеме, через многофункциональный центр; посредством почтового отправления с объявленной ценно­стью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении; с использованием информационно-телекомму­никационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал), или официального сайта, или иных информационных техно­логий взаимодействия с органом регистрации прав в форме электронных документов и (или) электронных образов доку­ментов, подписанных усиленной квалифицированной элек­тронной подписью.

Постановка земельного участка на кадастровый учет на основании представленных документов осуществляется в течение десяти рабочих дней со дня принятия Росреестром документов. В случае, если заявление с документами было подано через МФЦ, то срок его рассмотрения составит две­надцать рабочих дней, начиная с рабочего дня, следующего за датой приема документов.

Проведение государственной регистрации удостоверя­ется выпиской из ЕГРН, которая может быть получена зем­левладельцем как лично на руки, так и посредством направ­ления в электронной форме на электронный адрес заявителя.

Таким образом, описание границ земельного участка в установленном порядке и постановка его на кадастровый учет подтверждают существование земельного участка с ха­рактеристиками, позволяющими определить такой участок в качестве индивидуально-определенной вещи, а установле­ние границ земельного участка является одним из правовых средств его индивидуализации.

С момента постановки земельного участка на кадастро­вый учет такой земельный участок признается недвижимо­стью и является объектом права собственности или иных вещных прав на землю, и право собственности на данный земельный участок может быть, в случае его нарушения, за­щищены его собственником посредством применения вин­дикации и негаторного иска.

ПОДУСОВСКАЯ Виктория Вадимовна
помощник судьи Самарского областного суда

Правовые онлайн консультации юристов осуществляет проект при содействии ЕВРАЗИЙСКОГО ЮРИДИЧЕСКОГО ЖУРНАЛА (издается при содействии Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА). Международный научный и научно-практический юридический журнал.). 

© 2018-2020. Правовые онлайн консультации юристов. Все права защищены.
Перепечатывание и публичное использование материалов возможно только с разрешения редакции.
Юридическая консультация и помощь по БЕСПЛАТНОМУ тел. Россия +8 (800) 700-99-56 (доб. 995)
Московская обл, г. Москва +7 (495) 980-97-90 (доб. 597)
Ленинградская обл, г. Санкт-Петербург +7 (812) 449-45-96 (доб. 560)
в режиме online - круглосуточно!