Рассмотрение вопроса заключения брака с лицом, заклю­ченным под стражу следует начинать с выявления детерми­нант вступления в брачные отношения и от того какие норма­тивно-правовые акты регулируют данный правовой процесс.

Вступление в брак - это конституционное право любого гражданина Российской Федерации, достигшего совершен­нолетия и обладающего дееспособностью.

Проводя статистический анализ, можно констатиро­вать, что причинами вступления в законный брак с заклю­ченным лицом могут быть разными, от желания морально поддержать потерявшего свободу человека до облегчения попадания на длительные свидания с ним.

На первый взгляд, вступить в брак с лицом с заключен­ным под стражу - несложная задача, однако на практике мо­гут возникнуть определенные трудности.

Обращаясь к семейному законодательству можно ска­зать, что брак представляет собой добровольный союз муж­чины и женщины, порождающий между супругами взаим­ные личные и имущественные права и обязанности. Браком признается не всякий союз мужчины и женщины, а лишь союз, который получил государственное признание в форме государственной регистрации его заключения в органах ЗАГ­Са (ст. 1 СК РФ).

В соответствии с законодательством Российской Феде­рации и Семейным кодексом Российской Федерации, ре­гистрация брака производится в любом органе ЗАГСа на территории Российской Федерации в назначенный день в присутствии лиц, вступающих в брак. Однако в рамках ис­следуемой темы следует сказать, что государственная реги­страция заключения брака с лицом, находящимся под стра­жей или отбывающим наказание в местах заключения под стражу и лишения свободы, производится в помещении, определенном начальником соответствующего учреждения по согласованию с руководителем органа ЗАГСа.

Процедура и порядок регистрации заключения брака с лицом, находящимся под стражей или отбывающим на­казание в местах заключения под стражу и лишения свобо­ды отличается от стандартной государственной регистрации брака.

Это обуславливается тем, что в местах заключения под стражу и лишения свободы установлен специальный режим, в соответствии с уголовно-исполнительным законодатель­ством, действующим на территории Российской Федерации.

При государственной регистрации брака в местах за­ключения под стражу и лишения свободы, участники брач­ной церемонии имеют определенные ограничения: выбор органа ЗАГСа, места регистрации брака, самостоятельный выбор количества и участников брачной церемонии и про­чие аспекты, связанные с режимными особенностями.

Рассмотрим наиболее характерные особенности проце­дуры государственной регистрации брака в местах заключе­ния под стражу и лишения свободы:

1. Ограничение количества участников процедуры госу­дарственной регистрации брака. Так, общее количество при­глашенных со стороны лиц, вступающих в брак, не может быть более двух человек.
2. Лица, которые присутствуют при заключении брака, за исключением представителя органа ЗАГСа и арестован­ного, должны иметь письменное разрешение на свидание. Данное письменное разрешение выдается соответствующим должностным лицом учреждения, исполняющего уголовное наказание.

Лицо, имеющее намерение вступить в брак с подозрева­емым или обвиняемым, обращается в орган ЗАГСа с заявле­нием о выдаче бланка совместного заявления о заключении брака, который представляет в СИЗО.

Объясняется это тем, что подозреваемый или обвиняе­мый не имеет возможности лично присутствовать в органе ЗАГСа для подачи заявления. Далее заинтересованное лицо с разрешения органа (должностного лица, например, сле­дователя), в производстве которого находится дело, должно пригласить в СИЗО нотариуса, в присутствии которого за­ключенное под стражу лицо заполняет свою сторону блан­ка заявления о регистрации брака. Функция нотариуса за­ключается в том, чтобы засвидетельствовать подлинность его подписи на заявлении. После этого нотариально удосто­веренное заявление о заключении брака передается другой стороне для дальнейшего его оформления в органе ЗАГСа. Бланк заявления может быть выдан непосредственно и подо­зреваемому или обвиняемому администрацией СИЗО по его просьбе. Заявление также заполняется в присутствии нота­риуса, который свидетельствует подлинность находящегося в СИЗО лица, после чего через администрацию СИЗО данное заявление передается лицу, с которым подозреваемый или обвиняемый желает вступить в брак.

Административное должностное лицо СИЗО сообщает адрес органа ЗАГСа, который правомочен зарегистрировать этот брак. Орган ЗАГСа по месту нахождения исправитель­ного учреждения, приняв совместное заявление о заключе­нии брака, назначает дату и время регистрации барка и за­благовременно ставит об этом в известность лиц, желающих вступить в брак.

В соответствии со статьей 11 Семейного кодекса Россий­ской Федерации установлен тот факт, что заключение бра­ка производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца со дня подачи ими заявления в органы записи актов гражданского состояния. Однако, если имеются уважительные причины, то срок может быть сокра­щен или увеличен, но не более чем на месяц. При наличии особых обстоятельств, таких как беременность, рождение ребенка, наличие непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других, брак может быть заключен в день подачи заявления.

Существенной особенностью, является то, что если на момент регистрации брака подозреваемый или обвиняемый отбывает дисциплинарное взыскание в карцере, то регистра­ция брака может быть произведена только после отбытия этой меры взыскания.

Регистрация брака с заключенным производится в при­сутствии лиц, вступающих в брак, в помещении, определяе­мом администрацией ИУ по согласованию с руководителем органа ЗАГСа.

Стандартным аспектом процедуры является то, что о регистрации брака в паспортах супругов и в личном деле за­ключенного делается соответствующая отметка, которая со­держит указание на фамилию, имя, отчество и год рождения избранного супруга, место и дату регистрации брака. Доку­ментом, подтверждающим регистрацию брака, является сви­детельство о браке, которое выдается должностным лицом ЗАГСа и соответствует стандартной форме.

Таким образом, исследовав российские аспекты семей­ного права, определены основные особенности заключения брака с лицами, заключенными под стражу. Детально осо­бенности процедуры регистрации брака с подозреваемым и обвиняемым регламентированы в правилах внутреннего рас­порядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста РФ от 14.10.2005 г. №189. В соответствии с указанным правовым актом, госу­дарственная регистрация заключения брака подозреваемых и обвиняемых производится органом ЗАГСа, обслужива­ющим территорию, на которой расположен данный след­ственный изолятор (СИЗО). В соответствии с п.111 указанных правил, оплата услуг нотариуса осуществляется за счет лиц, вступающих в брак. Государственная пошлина за регистра­цию брака оплачивается в общем порядке 200 руб. - п.1 ч.1 ст.333.26 НК РФ.

Руководитель органа записи актов гражданского со­стояния может отказать в государственной регистрации за­ключения брака, если располагает доказательствами, под­тверждающими наличие обстоятельств, препятствующих заключению брака, установленных статьей 14 Семейного ко­декса Российской Федерации, а именно, между.

• лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке;
• близкими родственниками (родственниками по пря­мой восходящей и нисходящей линии (родителями и деть­ми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и не­полнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами);
• усыновителями и усыновленными;
• лицами, из которых хотя бы одно лицо признано су­дом недееспособным вследствие психического расстройства.

Если один из супругов изменил фамилию, то ему нужно поменять все документы, удостоверяющие личность.

Сравнивая законодательные аспекты государственной регистрации брака с лицом заключенным под стражу в Рос­сийской Федерации и за рубежом можно отметить следую­щие ретроспективные черты.

В ряде стран (Италия, Испания, Перу и др.) допускается выдача доверенности представителю на заключение брака. Закон Российской Федерации не допускает такого представительства.

Однако при возможности оформления представитель­ства заключенный брак с лицами, заключенными под стражу считается действительным.

Во многих западных странах, например, таких как США, Канада, Германия, Великобритания государственной реги­страции брака с лицом, заключенным под стражу упроща­ется тем, что в данных странах созданы автоматизированные базы данных, в которых сосредоточенна вся информация и нет необходимости в сборе справок и участии нотариуса.

При заключении религиозных браков в ряде мусульман­ских стран, так же не возникает проблем со сбором соответ­ствующей документации. Религиозные браки заключаются в таких странах как Ирак, Иран, Египет, Саудовская Аравия, Катар и др.

Исследуя российскую и зарубежную практику можно констатировать, факт того что в ней как существует доста­точно большое количество случаев вступления в фиктивный брак с лицами, заключенными под стражу.

Анализируя причины, препятствующие заключению брака за рубежом, можно отметить следующее: за рубежом ограничения для заключенных установлены те же самые, что и для находящихся на свободе:

Нельзя вступать в новый брак, не расторгнув или не пре­кратив другим способом предыдущий.

Нельзя вступить в брак близким родственникам, усыно­вителям и усыновлённым.

Нельзя заключать брак с лицом, являющимся недееспо­собным по решению суда. Это больше касается находящихся на свободе лиц: невменяемый преступник будет находиться не в тюрьме или колонии, а в специальном отделении лечеб­ного учреждения (по режиму мало отличающемся от тюрь­мы, но всё же относящемуся к другому ведомству).

Во всех же остальных случаях заключение брака вполне возможна, даже если супруг или супруга отбывает наказание.

Почти во всех странах «фиктивный» или как его закон часто называет «мошеннический» брак наказывается строго. Так, в США за него грозит наказание до пяти лет тюрьмы и 250 тысяч долларов штрафа.

Во Франции заключение также может составить пять лет, а штраф — до 15 тысяч евро для «индивидуалов» или 750 тысяч в случае, если доказывается, что действия совершались в составе криминальной группы.

Но эффективно выявлять подобные случаи очень слож­но, и эта проблема существует как в Российской Федерации, так и за рубежом.

Борьба правоохранителей с «фиктивными» браками — тяжелое и малоэффективное дело. Так, крупномасштабные акции проводятся на территории Великобритании, Португа­лии и Франции. При этом все специалисты и полицейские прекрасно понимают, что вовлеченных в брачное мошенни­чество тысячи человек и необходим более совершенный и эффективный подход к борьбе с данным явлением.

Срок наказания за «мошеннический» брак может соста­вить до трех лет лишения свободы в Российской Федерации. Это не так строго, как в США. Однако российские юристы не уверены, что иностранный опыт можно будет легко вопло­тить в российской действительности и именно в этом заклю­чается проблематика консолидации нормативно-правово­го законодательства зарубежных стран с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, подводя итог всему выше сказанному, можно сделать резюме: регистрацию брака между супругом/ супругой и лицом, заключенным под стражу, производит сотрудник ЗАГСа, выехавший в колонию, тюрьму или СИЗО. Брак заключается на территории учреждения, в котором на­ходится заключенный. Воизбежании дополнительных про­блем, находящемуся на свободе будущему/будущей супругу/супруге необходимо заранее позаботиться о разрешении на свидании и получением права прохода на территорию учреждения уголовно-исполнительной системы. По закону бракосочетание производится через месяц после подачи за­явление, но конкретное время заключения браки зависеть от степени загруженности ЗАГСа.

Затем на территории СИЗО или исправительного уч­реждения происходит регистрация. Помещение для неё определяет администрация, никаких торжественных цере­моний обычно не производится. Обменяться кольцами мож­но, но после процедуры бракосочетания, однако супругу, не заключенного под стражу необходимо забрать с собой оба кольца. Этот факт объясняется тем, что в СИЗО или колони­ях носить ювелирные украшения не разрешается.

Брак зарегистрированный в процессе отбывания уголов­ного наказания точно также порождает все семейно и граж­данско-правовые отношения, как и в случае, если бракосоче­тание состоялось в обычном порядке.

При заключении брака в условиях отбывания наказания вносятся изменения и в личные документы (паспорт, права и т. д.), если кто-то из членов вновь образованной семьи решит сменить фамилию или взять двойную. Точно так же начи­нает действовать правило о совместно нажитом имуществе - тот факт, что один из супругов отбывает срок, здесь не явля­ется помехой. Соответственно применяются и все остальные нормы закона.

Однако стоит отметить тот факт, что бракосочетание не является причиной условно-досрочного освобождения за­ключенного под стражу супруга. Срок наказания остаётся прежним.

В заключении, проведенный анализ исследования и нормативно-правовых актов отражает в себе основные харак­терные черты и существующую проблему государственной регистрации брака с лицом, заключенным под стражу и по­зволяет выявить основные отличия в государственной реги­страции брака с лицом, заключенным под стражу в россий­ском и зарубежном праве.

РЫСАКОВА Анастасия Андреевна
адъюнкт Факультета подготовки научно-педагогических кадров Академии ФСИН России