Юристы и адвокаты по гражданскому праву

Юридическая онлайн консультация по гражданским делам

Медиация как способ урегулирования споров в медицинской деятельности

Ничто так не обязательно всему роду человеческому, как медицина.

Квинтилиан

В настоящее время, как и в любое другое, - изменения во всех сферах жизнедеятельности нашего государства неизбежны. Социально-экономическая, информационная среда, а также но­вые медицинские технологии развивается стремительно. С одной стороны, сдерживая, с другой не поспевая, законодатель оставляет множество пробелов в тех сферах, которые технологически про­грессируют с каждым годом. Наиболее значимая во все времена, для нашего общества остается тема медицинской деятельности.

Сам термин медицинская деятельность, достаточно противо­речив и изменчив, наиболее современное определение приводит

З.  В. Каменева: «Медицинская деятельность - деятельность по ока­занию медицинской помощи, проведению медицинских экспер­тиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) меро­приятий и профессиональная деятельность, связанная с транс­плантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях, основанная на принципах профессионализма, добросовестности, самостоятельности, систематичности, рискованности, инноваци­онности, законности осуществления медицинской деятельности и ответственности медицинских работников».

Мысль о введении медиативных процедур в сферу меди­цины и проблемы взаимосвязи в данной области были выска­заны С. И. Помазковой. Л. В. Канунникова при финансовой поддержке гранта РГНФ, тоже осуществляла научные иссле­дованиям в данной отрасли. Л. В. Канунникова приходит к вы­воду, что медиация является методом защиты прав граждан и позволяет снизить напряженность отношений в сфере ме­дицины, а соответственно и повысить качество медицинской помощи.

Складывающиеся на деле медиативные процедуры, гово­рят о том, что способ альтернативной процедуры урегулиро­вания споров с участием посредника с трудом трансформиру­ется в нашу процессуальную систему.

Соответственно институт медиации, не может полно­правно являться помощником, при досудебном урегули­ровании споров в медицине. И с этим в первую очередь связан непосредственно Федеральный закон от 27.07.2010 № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)». Данным Федеральным законом медицинская деятельность не регулируется. В нем четко указаны, следующие виды гражданских правоотношений, которые он регулирует в сфере применения медиации: предпринимательская дея­тельность, экономическая деятельность, а также споры, воз­никшие из трудовых и семейных правоотношений.

Но Постановлением Пленума ВС РФ от 18.01.2018 № 1 внесен проект изменений закона «Об альтернативной проце­дуре урегулирования споров с участием посредника (проце­дуре медиации)», в связи с чем сферы регулирования данного закона расширяются:

«Настоящим Федеральным законом регулируются от­ношения, связанные с применением процедуры медиации к спорам, возникающим из гражданских, административных и иных публичных правоотношений, в том числе в связи с осу­ществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, а также спорам, возникающим из трудовых правоотношений и семейных правоотношений».5

Данная формулировка закона позволяет урегулировать определенную часть конфликтных ситуаций, которые скла­дываются в сфере медицинской деятельности. Другой вопрос, что сама форма альтернативной процедуры досудебного уре­гулирования споров с участием посредника в нашем государ­стве не приобрела известность.

И влияют на это некоторые факторы:

  • медиация, достаточно молодое явление для российской федерации и до 2010 года, она использовалась только в се­мейной психологии, для урегулирования конфликтов, между супругами. На данный период, непосредственно медиация в основном и востребована в сфере семейных отношений;
  • правовая безграмотность населения;
  • отсутствие просвещения среди населения;
  • не желание государства развивать институт медиации;
  • отсутствие бесплатных медиаторов;
  • восприятие адвокатами медиаторов, как конкурентов;

и многое другое.

Новый проект предлагает, чтобы профессиональными медиаторами были судьи в отставке. Эту идею наш законо­датель подсмотрел у США, так как для них достаточно свой­ственно такое явление как «медиатр-судья в отставке». Воз­можно, это один из шагов, чтобы общество обрело доверие к альтернативным способам урегулирования споров.

Выгода проведения медиации, раскрывается в принци­пах, которые сформулированы в ФЗ о медиации: «Процедура медиации проводится при взаимном волеизъявлении сторон на основе принципов добровольности, конфиденциальности, сотрудничества и равноправия сторон, беспристрастности и независимости медиатора».

Рассматривая принцип добровольности, создается по­нимание свободы воли участников, в любой момент они мо­гут вступить или прервать медиативный процесс. Но также, добровольное согласие может быть испрошено на момент заключения договора медицинских услуг (медиативная ого­ворка в договоре), суррогатного материнства, трансплантации органов, при получении бесплатной медицинской помощи, при возникновении конфликтов трудового характера в меди­цинской области, еще до момента существования конфликта.

Принцип конфиденциальности, как никакойдругой очень важен в медицинской среде, так как это зачастую касает­ся информации о состоянии здоровья пациента, что является крайне личной информацией.

Конфликтующие стороны должны посредством медиато­ра, самостоятельно прийти к компромиссу, что как раз и обе­спечивает им принцип сотрудничества. Медиатор в данном случае выполняет роль посредника, владеющего набором не­обходимых инструментов переговоров.

Стороны, участвующие в конфликте равны перед посред­ником (нет ни истца, ни ответчика), и это обеспечивает прин­цип равноправия сторон, который обязательно должен быть обеспечен, вплоть до личного времени медиатора, потрачен­ного одинаково на каждую сторону.

Беспристрастность и независимость - это дело чести каж­дого медиатора.

Наиболее востребованные сфера медицинской деятель­ности, которая нуждаются в медиации, - это предоставление медицинских услуг:

  • при не выполнении обязательств медицинскими работниками;
  • нарушение норм профессиональной этики;
  • нарушении прав граждан на получение бесплатной ка­чественной медицинской помощи.

Изучая судебную практику, становится понятно, что ме­диация и является тем инструментов в медицинской деятель­ности, которая снизит загруженность судов по столь «чувстви­тельным» вопросам для пациентов.

Некоторые юристы считают, что медиация должна вво­дится не ради того, чтобы разгрузить суды, а для того, чтобы обществу было более удобно и быстро решать конфликтные ситуации.

  1. А. Самохвалов, Ю. А. Вирченко выделяют определенные препятствия применения института медиации в России и прихо­дят к выводу, что в правоприменительной практике медиатор, и даже посредник не привлекаются к разрешению споров. Второе препятствие - это отсутствие привилегированного статуса медиа­тора, так как законодателем до сих пор не закреплен уровень той профессиональной подготовки, который необходим. И с данным мнением невозможно не согласиться, так как до сих пор в класси­фикаторе нет направления подготовки «медиатор». Так же они обращают внимание, на то, что институт медиации не может раз­виться, по причине недостаточного количества времени, после введения закона о медиации. Это основные факторы, которые тормозят развитие медиации в России и не дают ей распростра­нится на другие сферы правоотношений, кроме тех которые ука­заны в законе о медиации.

Соответственно, чтобы население обращалось к помощи медиаторов, необходимо вести просветительскую работу и это должны делать медицинские организации, наравне с государ­ством. Распространение рекламных проспектов, наличие пре­зентаций в самом медицинском учреждении это путь к про­свещению российского общества.

Изменение законодательства, путем внесение правок в федеральные законы о медиации и охране здоровья - это толь­ко первые шаги, на долгом пути.

Как видится, первые медицинские организации, которые способны перейти к досудебному урегулированию споров - это частные медицинские организации, которые заинтересо­ваны в своей репутации, а следовательно и в применении про­цедуры медиации, которая предоставит конфиденциальность медицинскому учреждению и пациенту.

Частным организациям проще заключить непосредствен­но договоры о предоставлении медицинских услуг с клиента­ми, в которых будет оговорка о проведении процедуры меди­ации, в случае возникновения конфликта.

Пусть еще очень долог путь развития медиации, как аль­тернативной процедуры урегулирования споров с участием посредника в сфере медицинской деятельности, но те шаги, которые предпринимает законодатель и научный мир, рано или поздно принесут положительные результаты.

Волкова Е. А.
кандидат педагогических наук, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Южного института менеджмента (г. Краснодар)

  • All
  • Договор купли продажи
  • Долевое строительство
  • Неустойка
  • ОСАГО
  • Принятие наследства
  • автогражданская ответственность
  • авторское право
  • агентский договор
  • адвокатура
  • акт приема передачи животного по договору купли продажи
  • алименты
  • аренда земли
  • банковская тайна
  • банкротство
  • банкротство гражданина
  • бенефициар
  • военная ипотека
  • возмещение убытков
  • возмещение ущерба
  • выгодоприобретатель
  • государственная регистрация залога исключительных прав
  • государственная регистрация недвижимости
  • гражданское право
  • гражданско правовая ответственность
  • доверительное управление
  • договор ипотеки
  • договор купли продажи животных
  • договор на оказание медицинских услуг
  • договорное наследование
  • договор об участии в долевом строительстве
  • договор поручения
  • договор поставки
  • договор потребительского микрозайма
  • договор страхования
  • договор условного депонирования
  • договор хранения
  • договор эскроу счета
  • дорожно транспортные происшествия
  • жилищная собственность
  • завещание
  • закон о банкротстве\
  • защита авторских прав
  • защита жилищных прав
  • исключение из ЕГРЮЛ
  • исключительное право
  • коммерческая тайна
  • кредитная организация
  • купля продажа недвижимости
  • ломбард
  • материнский капитал
  • медиация
  • медицинская деятельность
  • медицинская тайна
  • наследование
  • наследственный договор
  • наследство
  • недвижимое имущество
  • несовершеннолетний собственник жилья
  • нотариат
  • нотариус
  • обманутые дольщики
  • обращение взыскания на имущество должника
  • органы опеки и попечительства
  • парковочное место
  • подрядные работы
  • право автора на макияж
  • право автора на тату
  • правовой режим и правовое регулирование оборота животных
  • правовой режим медицинской тайны
  • право ребенка на алименты
  • предпринимательский договор
  • прекращение договора
  • пропуск срока принятия наследства
  • расторжение брака
  • самозанятые лица
  • семейное насилие
  • совместное банкротство супругов
  • суррогатное материнство
  • товарный знак
  • трансграничное усыновление
  • условное депонирование
  • участник долевого строительства
  • фиктивный брак
  • Учеными в настоящее время, высказываются весьма про­тиворечивые мнения в отношении земли как объекта земель­ного права - от отрицания существования такого объекта
    Read More
    • аренда земли
    • гражданское право
  • В Российской Федерации процесс усовершенствования за­конодательства об ипотеке набирает темпы, в настоящее время одна из тенденций нового залогового права - это
    Read More
    • гражданское право
    • договор ипотеки
  • Гражданское законодательство Российской Федерации предусматривает договорные конструкции, в которых важ­ное место отводится агентскому договору.
    Read More
    • агентский договор
    • гражданское право
  • Впервые понятие «эскроу» появилось в США, и там же оно приобрело особенно наибольшее формирование. Одной из главных начал этому было
    Read More
    • бенефициар
    • гражданское право
    • условное депонирование
  • Гражданско-правовая ответственность - это один из видов охранительных правоотношений, заключающийся в несении вторичной обязанности, возникающей в результате неиспол­нения или ненадлежащего исполнения
    Read More
    • гражданское право
    • договор потребительского микрозайма
  • Слово «добросовестность» образовано в результате слияния слов «добрая» и «совесть» и, безусловно, содержательно взаимосвя­зано с нравственно-этическим категориями, значение и роль
    Read More
    • гражданское право
    • товарный знак
  • Предпринимательская деятельность как самостоятель­ная деятельность, осуществляемая на свой риск и направлен­ная на систематическое получение прибыли, является одной из форм реализации
    Read More
    • гражданское право
    • предпринимательский договор
  • Согласно статистическим материалам, опубликованным на сайте Единого Федерального реестра сведений о банкрот­стве, в России в первом квартале 2017 г., банкротами
    Read More
    • банкротство
    • гражданское право
    • совместное банкротство супругов
load more hold SHIFT key to load all load all
Правовые онлайн консультации юристов осуществляет проект при содействии ЕВРАЗИЙСКОГО ЮРИДИЧЕСКОГО ЖУРНАЛА (издается при содействии Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА). Международный научный и научно-практический юридический журнал.).