Юристы и адвокаты по гражданскому праву

Юридическая онлайн консультация по гражданским делам

К вопросу правового регулирования суррогатного материнства в РФ

Несмотря на то, что на дворе XXI век и происходит стреми­тельное, и с каждым годом все качественное развитие техники, на­уки и биомедицины, проблема бесплодия и демографии остается актуальной.

Об этом говорит сокращение численности населения и повышенный процент бесплодных пар. Некоторое увеличение рождаемости за последние несколько лет начинает уравнивать показатели смертности. Тем не менее, по мнению Н.П. Поповой и Е.Е. Карповской, «прогнозы также остаются неутешительными: численность населения будет продолжать снижаться, уменьшение количества людей трудоспособного возраста спровоцирует не­хватку рабочих рук; население стареет, растет число пенсионеров, увеличивая финансовую нагрузку на работающих и бюджет».

Для изменения современного демографического состояния в положительную сторону государство предлагает определен­ные пути ее решения. К ним относятся различного рода законо­дательные программы, как на федеральном, так и на региональ­ном уровнях, например, программа «материнский капитал», которая на сегодняшний день успешно прижилась в стране.

Что касается проблемы бесплодия, то новые достиже­ния в биомедицине предлагают решение данной проблемы с помощью суррогатного материнства. Согласно ч. 9 ст. 55 Фе­дерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 06.03.2019) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Феде­рации» суррогатное материнство представляет собой вына­шивание и рождение ребенка (в том числе преждевремен­ные роды) по договору, заключаемому между суррогатной матерью (женщиной, вынашивающей плод после переноса донорского эмбриона) и потенциальными родителями, чьи половые клетки использовались для оплодотворения, либо одинокой женщиной, для которых вынашивание и рожде­ние ребенка невозможно по медицинским показаниям.

Проблема суррогатного материнства сегодня является одной из актуальных и очень обсуждаемых проблем, как в об­ласти медицины, так и в области права. Несовершенство пра­вовых норм, регулирующих правоотношения в этой области послужило причиной запрета суррогатного материнства в России на уровне Государственной Думы. Все это делалось для того, чтобы были предусмотрены все гарантии защиты прав и интересов суррогатной матери, биологических роди­телей и самого ребенка. Противники суррогатного материн­ства на коммерческой основе приравнивают его к торговле людьми, при этом отмечая, что нарушаются права ребенка на семейную идентичность3. Но и нельзя оспорить тот факт, что применение этой услуги для некоторой категории граж­дан может стать единственной возможностью родить своих родных детей.

Суррогатное материнство является репродуктивной тех­нологией, помогающей людям обрести детей и стать родите­лями биологическими тем, у кого нет физической способно­сти выносить здорового ребенка, или наличие заболеваний и возраста, препятствующих вынашиванию здорового плода.

Право использования репродуктивных технологий яв­ляется неотъемлемым правом человека, поскольку каждый должен иметь возможность использования достижений со­временной биомедицины. Каждый имеет право на ребенка, продолжение своего рода и в следствии, соответственно и возможность использовать суррогатное материнство.

К методу суррогатного материнства могут обратиться как супружеская пара, так и одинокие женщины и мужчины, которые не состоят в браках. Но, замужняя женщина, обра­тившаяся к данной услуге, не может им воспользоваться без письменного согласия мужа. Это является обязательным ус­ловием при проведении данной процедуры.

Метод суррогатного материнства очень широко рас­пространен во всем мире. Законодательство различных го­сударств по разному воспринимает применение данной услуги и соответственно, регулирует по-разному. Так, есть страны, где использование метода суррогатного материнства категорически запрещено, такие как: Германия, Голландия, Скандинавские страны, Франция, Швеция. Есть страны, где разрешено только на безвозмездной основе, это такие как, Испания, Израиль, Канада, Австралия. И, наконец, страны, где разрешено на возмездной основе и успешно практикует­ся, это Америка, Украина, Грузия, и в том числе и Россия. Так, Штат Калифорния является общепризнанным мировым центром коммерческого материнства, где законодательно за­креплены все права генетических родителей в отношении ре­бенка, родившегося с помощью суррогатной матери.

В российской федерации суррогатное материнство раз­решено с 23 ноября 2011 года. Следует отметить, что в обще­стве сложилось неоднозначное отношение к суррогатному материнству, от резко-негативного до положительного. Свя­зано это с тем, что, на наш взгляд, данный институт является все еще экспериментальным со стороны этики, религии, и даже с юридической стороны. Объясняется всё это тем, что развитие репродуктивных технологий происходит стреми­тельнее, нежели законодательная база в области суррогатно­го материнства.

Регулирование правоотношений, которые возникают между российскими участниками, определяются следую­щими нормативными актами: Семейный Кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «Об основах охраны здоро­вья граждан в РФ», Приказ Минздрава РФ от 30 августа 2012 года № 170 «О порядке использования вспомогательных ре­продуктивных технологий, противопоказаниях и ограниче­ниях к их применению». Перечисленные законодательные акты регламентируют отдельные моменты суррогатного материнства в той или иной степени, но не охватывают все правовые стороны полностью.

Проведенное исследование позволяет отметить, что спе­циального нормативного акта, регулирующего данные пра­воотношения в полном объеме в РФ, всё-таки не существует. Потому, вопрос законодательного урегулирования исполь­зования метода преодоления бесплодия с вмешательством современных технологий суррогатного материнства остаёт­ся также актуальным. Неоднозначное понимание вызывают морально-правовые проблемы, возникающие при произве­дении данной процедуры. Хотя полагаем, что данные про­блемы не сильно отражаются при использовании метода суррогатного материнства. Никакие сложности не могут остановить бесплодную пару в своем желании завести ребен­ка и стать биологическими родителями.

Исходя из норм, регулирующих услугу суррогатного ма­теринства в России, ключевыми моментами являются следу­ющие:

  • во-первых, выбор суррогатной матери;
  • во-вторых, процесс подготовки к процедуре;
  • в-третьих, сама процедура и вынашивание плода;
  • и, в-четвертых, рождение ребенка, и определение его судьбы, в том числе юридических отношений между сурро­гатной мамой, родившимся ребенком и генетических роди­телей.

Все эти ситуации, так или иначе, прописаны в законода­тельстве РФ, но несмотря на это, возникает ещё ряд вопросов, требующих ответы, такие как:

  • правовая природа отношений между биологическими родителями и суррогатной матерью;
  • правовая природа отношений между медицинским учреждением и суррогатной матерью;
  • правовая природа отношений между медицинским учреждением и биологическими родителями.

Во всех трех отношениях заключается договор, кото­рый является договором оказания медицинских услуг. По своей природе он характеризуется гражданско-правовым, возмездным и консенсуальным. Так, обязательства у сторон возникают с момента достижения согласия, а предметом до­говора является предоставление услуг по осуществлению ис­кусственного оплодотворения.

Необходимо ответить, что среди ученых сложились раз­ные точки зрения относительно правовой природы отноше­ний, возникающих при заключении договора. В особенности, выделяются две точки зрения. Так, одни считают, что данный договор является договором возмездного оказания услуг, а другие в свою очередь договор о суррогатном материнстве относят к семейно-правовым, поскольку данные отношения носят личной характер.

Договор суррогатного материнства является в практике нашей страны возмездным. Это обусловлено, прежде всего, тем, что биологические родители обязаны оплатить услуги суррогатной матери. Срок и порядок должны быть оговоре­ны при заключении договора. Но, если в качестве суррогат­ной матери выступает лицо, связанное родственными отно­шениями с биологическими родителями, то данный договор приобретает лично-доверительный характер. Он предусма­тривает только денежную выплату за расходы, которые воз­никли в период беременности и при таких обстоятельствах данный договор приобретает статус безвозмездного.

В договоре суррогатного материнства содержатся не только отдельные условия гражданско-правового характера, такие как сумма вознаграждения или в случае отказа возме­щение понесенных расходов. Но и договор может включать в себя такие моменты, как определение судьбы ребенка, если он родился неизлечимо больным, компенсацию потери в за­работке, определение медицинской организации, где будет наблюдать у врача и рожать суррогатная мать и т.д. Все эти возможные случаи говорят о том, что в договоре могут содер­жаться не только гражданско-правовые, но и семейно-право­вые и организационные условия. Поэтому мы не можем считать договор суррогатного материнства только граждан­ско-правовым или семейно-правовым. В связи, с чем прихо­дим к выводу о том, что договор суррогатного материнства является договором смешанного типа и носит комплексный характер, поскольку содержит в себе не только элементы гражданско-правового характера, но и организационного, а также семейно-правового.

Одним из дискуссионных вопросов является то, что биологические родители могут быть записаны родителями ребенка только с согласия суррогатной матери. То есть, при регистрации рождения ребенка необходимо предоставить документ, подтверждающий согласие суррогатной матери. Иначе говоря, право определения дальнейшей судьбы ребен­ка закреплено за суррогатной матерью. Не смотря на то, что заключен договор, суррогатная мать должна отказаться от ребенка, и только после этого генетические родители стано­вятся родителями рожденного ребенка и это говорит о том, что не стоит это условие прописывать в договоре. Это явля­ется гарантией защиты суррогатной матери, но как же быть с генетическими родителями? Это наносит урон правам и ин­тересам биологических родителей, чьи клетки были исполь­зованы и которые в наибольшей степени заинтересованы в рождении ребенка. Наносит вред данное обстоятельство и их праву быть законными родителями ребенка. В случае если суррогатная мать откажется отдавать ребенка, то биологи­ческие родители могут получить в качестве компенсации все понесенные ими расходы. Но, увы, они остаются без желан­ного дитя. Полагаем, что данное обстоятельство дает повод для недобросовестных суррогатных матерей шантажировать биологических родителей.

Мы приходим к выводу о том, что постановка вопроса о внесении записи в качестве родителей ребенка с согласия суррогатной матери неверна, поскольку необходимо учиты­вать как интересы ребенка, так и родителей, чей генетиче­ский материал был использован. Нельзя также забывать, что использование услуги суррогатного материнства является «лечением бесплодия лиц», которые хотят стать биологиче­скими родителями, поскольку по тем или иным причинам и медицинским показаниям не могут самостоятельно зачать ребенка.

В связи с этим, считаем, что в ст. 51 Семейного кодекса РФ целесообразно внести изменения, а именно добавить при­мечание о том, что матерью родившегося ребенка, которая использовала метод суррогатного материнства для лечения от бесплодия, должна признаваться женщина, чей генетиче­ский материал был использован при зачатии. Это поможет избежать двусмысленность как в законе, так и в самом дого­воре. Таким образом, договор станет гарантией обеспечения прав и обязанностей всех лиц, которые будут прописаны.

Подводя итог, отметим, что современная медицина в области лечения бесплодия развивается стремительно в по­ложительную сторону, и соответственно законодательное подкрепление не должно отставать, чтобы не порождать пра­вовые пробелы. Необходимо более четкое законодательное урегулирование вопросов, возникающих при использовании лечения с помощью суррогатного материнства; нужно защи­щать права и интересы, как новорожденного и суррогатной матери, так и биологических родителей. На наш взгляд, не­обходимо предусмотреть ряд специализированных законов о репродуктивной деятельности и оказании договора «геста­ционного курьера», как стало принято называть суррогатную мать с 2001 года в соответствии с формулировкой Всемирной организации здравоохранения.

ЗАКРИЕВА Аминат Ахмадовна
магистрант Юридического института Северо-Кавказской государственной академии

ЧОЧУЕВА Зульфия Азреталиевна
кандидат юридических наук, заведующая кафедрой уголовно-правовых дисциплин Юридического института Северо-Кавказской государственной академии

  • All
  • Договор купли продажи
  • Долевое строительство
  • Неустойка
  • ОСАГО
  • Принятие наследства
  • автогражданская ответственность
  • авторское право
  • агентский договор
  • адвокатура
  • акт приема передачи животного по договору купли продажи
  • алименты
  • аренда земли
  • банковская тайна
  • банкротство
  • банкротство гражданина
  • бенефициар
  • военная ипотека
  • возмещение убытков
  • возмещение ущерба
  • выгодоприобретатель
  • государственная регистрация залога исключительных прав
  • государственная регистрация недвижимости
  • гражданское право
  • гражданско правовая ответственность
  • доверительное управление
  • договор ипотеки
  • договор купли продажи животных
  • договор на оказание медицинских услуг
  • договорное наследование
  • договор об участии в долевом строительстве
  • договор поручения
  • договор поставки
  • договор потребительского микрозайма
  • договор страхования
  • договор условного депонирования
  • договор хранения
  • договор эскроу счета
  • дорожно транспортные происшествия
  • жилищная собственность
  • завещание
  • закон о банкротстве\
  • защита авторских прав
  • защита жилищных прав
  • исключение из ЕГРЮЛ
  • исключительное право
  • коммерческая тайна
  • кредитная организация
  • купля продажа недвижимости
  • ломбард
  • материнский капитал
  • медиация
  • медицинская деятельность
  • медицинская тайна
  • наследование
  • наследственный договор
  • наследство
  • недвижимое имущество
  • несовершеннолетний собственник жилья
  • нотариат
  • нотариус
  • обманутые дольщики
  • обращение взыскания на имущество должника
  • органы опеки и попечительства
  • парковочное место
  • подрядные работы
  • право автора на макияж
  • право автора на тату
  • правовой режим и правовое регулирование оборота животных
  • правовой режим медицинской тайны
  • право ребенка на алименты
  • предпринимательский договор
  • прекращение договора
  • пропуск срока принятия наследства
  • расторжение брака
  • самозанятые лица
  • семейное насилие
  • совместное банкротство супругов
  • суррогатное материнство
  • товарный знак
  • трансграничное усыновление
  • условное депонирование
  • участник долевого строительства
  • фиктивный брак
load more hold SHIFT key to load all load all
Правовые онлайн консультации юристов осуществляет проект при содействии ЕВРАЗИЙСКОГО ЮРИДИЧЕСКОГО ЖУРНАЛА (издается при содействии Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА). Международный научный и научно-практический юридический журнал.).