В главе 14 УК РФ определение понятие штрафа не закреплено, оно дается в главе 9, устанавливающей общую систему наказаний. Исходя из содержания ч. 1 ст. 46 УК РФ, штраф есть денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных санкциями статей Особенной части УК РФ.
Определяя размеры взыскиваемого штрафа, законодатель установил для несовершеннолетних лиц «льготные» его пределы: от одной тысячи до пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от двух недель до шести месяцев. Размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения осужденного и его семьи, а также с учетом возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода. На наш взгляд, в современных экономических условиях, минимальный размер штрафа, назначаемого несовершеннолетним, необъяснимо мал. Полагаем, в отношении подростков, его следует увеличить до 10 тыс. руб. По справедливому утверждению Н. А. Лопашенко, «... размер штрафа несовершеннолетним явно занижен. Не следует забывать, при всей привлекательности идеи гуманизации, что речь идет не о каком-либо, а об уголовном, т. е. самом строгом по силе воздействия, наказании». Кроме того, анализ приговоров уголовных дел также свидетельствует о том, что, как правило, суммы назначаемых несовершеннолетним штрафов, не превышают одной десятой от максимального размера наказания.
В соответствии с ч. 2 ст. 88 УК РФ штраф назначается как при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых.
Трудовым законодательством РФ регламентирована возможность заключать трудовой договор с лицами, достигшими шестнадцатилетнего возраста, соответственно, у лиц, не достигших этого возраста, подобная возможность отсутствует. Следовательно, целесообразным будет назначение данного вида уголовного наказания лишь тем несовершеннолетним, которые имеют заработную плату или иной доход, подлежащий налогообложению. В условиях научно-технического прогресса и технологий, возраст далеко не всегда соотносится с умственными способностями человека. Несовершеннолетние нередко находят «себя» в жизни и зарабатывают на этом деньги. Нельзя обойти вниманием и то, что они получают и карманные деньги как от родителей, так и от родственников, разного рода пособия.
Полагаем, что в этом вопросе следует учитывать опыт ряда стран СНГ (Казахстан, Белоруссия, Армения) и назначать штраф только несовершеннолетним, имеющим самостоятельный заработок, не-понаслышке знающим цену деньгам.
Не один год в научных кругах остро обсуждается вопрос возможности взыскания назначенного несовершеннолетнему штрафа, с его родителей или законных представителей. Из содержания принципов уголовного права неизменно следует, что уголовной ответственности подлежит лицо, совершившее преступление. Если законом регламентируется возможность привлечения к уголовной ответственности несовершеннолетних, т. е. они признаются полноправными субъектами уголовных правоотношений, то не ясно, почему штраф должен взыскиваться с их родителей? Полагаем, что данное положение подлежит серьезной доработке или же и вовсе исключению. Только если несовершеннолетний сам лично понесет ответственность, возможно оказать на него необходимое воздействие и предупредить дальнейшее совершение им преступлений. Уголовно-исполнительное законодательство также закрепляет среди основных целей исполнения уголовного наказания - исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, что может быть достигнуто только лишь посредством самостоятельного исполнения назначенного наказания. Справедливо в данном случае утверждение Н. А. Лопашенко: «такой шаг посягает не только на принцип личной ответственности, но и на принципы вины и справедливости. Позиция разработчиков законопроекта, а также законодателей, бездумно принявших такое положение, мягко говоря, вызывает удивление и недоумение».
Закрепленную возможность заплатить штраф за несовершеннолетнего преступника полагаем можно определить как своеобразный «выкуп», «откуп» родителями своего ребенка у органов правосудия. Не исключено, что в ближайшем будущем станет возможным отбывать наказание, оплачивать штрафы и за взрослых преступников. Такого рода положения в уголовном законодательстве недопустимы, пока оно придерживается принципа личной ответственности виновного.
Позицию законодателя, с одной стороны, можно объяснить ослаблением роли семьи, недостатком внимания родителей. Нередко также, дети, чувствуя себя брошенными, совершают преступления не столько для того, чтобы причинить кому-то вред, а чтобы просто привлечь хотя бы чье-то внимание. С другой стороны, несовершеннолетний, совершивший преступное деяние, фактически не подвергается уголовно-правовому воздействию и строгости наказания не ощущает, что в свою очередь, влечет повышение его криминальной активности. Более того, подростки нередко воспринимают штраф, как компенсационную меру, а не в качестве наказания, оказывающего карательное воздействие.
Соответственно, элемент самостоятельности исполнения наказания несовершеннолетним должен иметь место.
Полагаем, что обязательной составляющей штрафа, с целью искупления своей вины, должен выступать труд подростка, совершившего преступление по образу исполнения наказания в виде обязательных работ. Только в данном случае, за денежные средства, полученные за выполненную работу, он будет в полном объеме отдавать в счет уплаты назначенного штрафа. Будь это три-четыре тысячи рублей или же пятнадцать тысяч с уплатой в рассрочку, только необходимость исполнения уголовного наказания самостоятельно надолго отобьет у подростка желание еще раз совершить преступное деяние. В действительности, большинство подростков, хоть и не имеют стабильных доходов, но, к примеру, на время летних каникул, устраивается на подработку и получает наличные деньги.
Более того, разделяя позицию многих ученых, считаем, что уголовное наказание в виде штрафа следует относить к числу приоритетных лишь за совершение преступлений коррупционной и экономической направленности, а за преступные деяния несовершеннолетних, тем более насильственного характера, применять лишь как дополнительное наказание, способствующее усилению репрессивного воздействия.
Довольно перспективным представляется высказанное В. С. Минской предложение об обязанности суда принимать меры, обеспечивающие получение достоверных и необходимых данных о финансовом состоянии несовершеннолетнего, которому может быть назначено наказание в виде штрафа. Для этого лицо, в отношении которого ведется производство, в течение определенного периода времени на основе письменного предписания судебных органов, должно предоставить полную информацию вышеуказанного характера. Данное предложение не лишено смысла, но требует дальнейшего исследования с учетом опыта зарубежных стран.
Не менее проблематичным, с точки зрения правоприменения, является вопрос уклонения родителей несовершеннолетнего преступника от уплаты штрафа. Законом не установлены конкретные меры ответственности для таких случаев, лишь ч. 5 ст. 46 УК РФ содержит общие положения на этот счет: «в случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, штраф заменяется иным наказанием, за исключением лишения свободы. В случае злостного уклонения от уплаты штрафа в размере, исчисляемом исходя из величины, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа или взятки, назначенного в качестве основного наказания, штраф заменяется наказанием в пределах санкции, предусмотренной соответствующей статьей Особенной части УК РФ. При этом назначенное наказание не может быть условным». Анализ данной нормы показывает, что замена наказания возможна лишь в отношении виновного лица, т е. несовершеннолетнего, а не его родителей. На-лицо пробел в законе. Отчасти ответ на этот вопрос дает Пленум Верховного Суда РФ, предусматривая в своем в п. 5.1. Постановления «О практике применения судами законодательства об исполнении приговора» возможность в случае неуплаты штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания, применять меры по принудительному взысканию штрафа. Но взыскать его можно лишь в порядке исполнительного производства.
Согласно статистическим данным Судебного департамента при Верховном Суде РФ, процент назначения данного вида наказания, в связи с отсутствием у несовершеннолетнего самостоятельного заработка и, соответственно, невозможностью его реального исполнения, невысок. В 2013 г. штраф был назначен 3340 осужденным несовершеннолетним, в 2014 г. - 2341, в 2015 г. - 2007, в 2016 г. - 2284, в 2017 г. - 933, в 2018 г. - 892, за первое полугодие 2019 г. - 302 несовершеннолетним.
Думается, предупредительный потенциал штрафа, применительно к несовершеннолетним преступникам, законодателем недооценен, а нормы, УК РФ, касающиеся штрафа, нуждаются в реформировании, которое возможно, позволит сделать штраф одним из эффективных наказаний для несовершеннолетних.
КРЫЛОВ Никита Григорьевич
соискатель кафедры уголовного и уголовно-исполнительного права Саратовской государственной юридической академии