Адвокатский кабинет: достоинства и недостатки

В целях эффективности данного права, в настоящее вре­мя по всему миру идет тенденция к введению монополии на оказание юридической помощи. В связи с этим Министер­ство Юстиции Российской Федерации, ведет разработку Кон­цепции регулирования рынка оказания юридический услуг^[2], которая предполагает введение адвокатской монополии. Мо­нополия предполагает, что оказывать юридическую помощь в суде смогут только юристы, сдавшие квалификационный экзамен и получившие статус адвоката.

Закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Рос­сийской Федерации» (далее Закон об адвокатуре) обязывает адвоката выбрать и состоять в одной из форм адвокатского образования.

С ведением адвокатской монополии ожидается массо­вый наплыв лиц, осуществляющих юридическую помощь в ряды адвокатуры. В связи с этим, вопрос об адвокатском ка­бинете как одной из форм адвокатских образований, пред­ставляется актуальным, поскольку адвокатский кабинет наи­более приближен к тем реалиям, в которых предоставляют юридические услуги лица, осуществляющие деятельность не имея статус адвоката.

Адвокатский кабинет - это индивидуальная организацион­ная форма деятельности адвоката. Порядок создания и основные принципы устройства и организации данного вида адвокатского образования определены статьей 21 Закона об адвокатуре.

По состоянию на 1 февраля 2018 года в Республике Да­гестан 930 лиц имеют действующий статус адвоката. Из них 520 адвокатов, т.е. 55,9 % учредили адвокатские кабинеты. Остальные 44,1% распределились на коллективные формы адвокатских образований следующим образом: 28 адвокат­ских коллегий, адвокатских бюро - 3, юридических консуль­таций - 25. Таким образом, адвокатский кабинет является первой по численности и самой распространенной формой адвокатского образования в Дагестане.

Отметим ряд отличительных черт правового статуса данной формы адвокатской деятельности.

Главная особенность адвокатского кабинета - индиви­дуальный характер данной формы адвокатского образова­ния. Три остальные формы (коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация) представляют собой некоммерческие организации: ст. 123.16-2 Гражданского ко­декса России относит три вышеуказанные формы адвокат­ских образований к юридическим лицам (некоммерческим организациям).

Несомненным преимуществом адвокатского кабине­та является популяризация имени адвоката. Очевидно, что с момента учреждения адвокатского кабинета, адвокат на­чинает работать на собственную репутацию, на укрепление собственного имени в качестве так называемого профессионального бренда. Любая удачная работа адвоката становится частью пиар-кампании, направленной на популяризацию, как адвокатского кабинета, так и самого адвоката - учредите­ля. Славу за качественное выполнение своих профессиональ­ных обязанностей адвокату, учредившему адвокатский каби­нет, ни с кем делить не придется, напротив, она лишь будет способствовать привлечению все новых, причем, вероятно, более «крупных» доверителей.

Минимизация расходов на учреждение и содержание адвокатского кабинета. Простота процедуры учреждения адвокатского кабинета, установленной Законом об адвокату­ре, позволяет адвокату свести к минимуму свои первичные финансовые затраты на учреждение собственного индивиду­ального адвокатского образования. Адвокату не приходится тратить средства на приобретение нежилого помещения под адвокатский офис, произведение ремонта в указанном поме­щении, покупку офисной мебели и т.д. Адвокат вправе раз­мещать адвокатский кабинет у себя дома, а это значит, что впоследствии он освобожден от расходов на аренду нежи­лого помещения, оплату электроэнергии по повышенному тарифу, а также всех иных расходов на содержание офисного помещения. Можно отметить и тот факт, что порядок ис­числения и уплаты налоговых платежей для адвокатов-учре- дителей адвокатских кабинетов максимально упрощен, что позволяет адвокату производить налоговые выплаты само­стоятельно, не неся затрат на оплату бухгалтерских услуг.

В 2016 г. Закон об адвокатуре претерпел изменения в отношении данной формы адвокатского образования. В за­конодательство внесены поправки, регулирующие адвокат­скую деятельность. 2 июня Президент РФ Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 5.39 и 13.14 Кодекса Российской Федерации об адми­нистративных правонарушениях и Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Феде­рации». Законом внесены изменения, устанавливающие, что право учредить адвокатский кабинет предоставляется только адвокатам со стажем не менее пяти лет, а среди учредителей коллегии адвокатов должно быть не менее двух адвокатов с пятилетним стажем.

Правительство России, внося данный законопроект, обосновало свое предложение тем, что внесенное изменение позволит более эффективно обеспечить реализацию полно­мочий Федеральной палаты адвокатов России, и направлено на повышение статуса профессионального уровня адвокатов, усиление роли адвокатских образований.

Есть, однако, в работе адвоката в рамках адвокатского ка­бинета и отрицательные стороны.

На наш взгляд, пробелом закона является отсутствие требования к форме согласия собственников, членов семьи на размещение кабинета в жилом помещении. Пользуясь этим, недобросовестный адвокат может уведомить совет адвокатской палаты о месте размещения кабинета без на­личия такого согласия, ссылаясь на то, что оно было дано в устной форме. Защита жилищных прав таких обманутых собственников и членов семьи потребует от них сложной деятельности по доказыванию фактического осуществления адвокатской деятельности в жилище и причинения этим им ущерба. Поскольку по общему правилу сделки с жилыми по­мещениями требуют письменной формы, согласие граждан на ограничение их жилищных прав также требует письмен­ного оформления.

Важным и в то же время неоднозначным вопросом, связанным с созданием адвокатского кабинета, является по­рядок его учреждения адвокатом (пункт 2 статьи 21 Закона об адвокатуре). В настоящий момент адвокату, который име­ет пятилетний стаж адвокатской деятельности необходи­мо лишь уведомить об учреждении кабинета. Уведомление должно содержать в себе сведения об адвокате, место нахож­дения адвокатского кабинета, порядок осуществления теле­фонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и адвокатом.

Недостатком уведомительного порядка учреждения ад­вокатского кабинета является отсутствие срока уведомления совета палаты о принятом решении и неопределенность мо­мента, с которого адвокатский кабинет считается учрежден­ным. Такой срок (3 месяца со дня внесения сведений об ад­вокате в региональный реестр) установлен лишь для случаев, когда адвоката изменяет членство в адвокатской палате, либо возобновляет статус адвоката. Для случаев же, когда адвокат выходит из состава иного адвокатского образования, срок уведомления совета палаты о выборе адвокатского образова­ния не установлен.

УБАЙДАТОВ Магомед Магомеднасирович
магистрант Юридического института Дагестанского государственного университета